想要知道特殊工种名录吗?赵大爷告诉你如何做,看如何信息公开
想要知道特殊工种名录吗?赵大爷告诉你如何做,看如何信息公开
赵大爷在企业常年每日每刻都是以汽油洗件,修理装载机、液压件居多精密,比汽修更过多接触含铅汽油,觉得劳动强度更比装卸工大。
当年无人告知含铅汽油对人有害,到了2001年,单位劳资人员为赵大爷开了有害作业证明一直存在档案里。
想办理特殊工种提前退休
眼看退休年龄快要到,赵大爷寻思着有毒有害工种可以办理提前退休,于是在2014年及2016年,赵大爷到单位询问如何办理提前退休,单位一直推脱搪塞,并称有害作业提前退休工种没有装载机修理工种。
赵大爷曾到国家人力资源部信息公开得到法律依据,劳人护[1985]6号第四段确认铅及其化合物经呼吸道、皮肤和口进入人体,对人健康发生危害,是有毒有害工作。
体力劳动强度分级GB3869-83也规定8小时工作日平均耗能值为2700卡/人为四级最繁重体力劳动。
后来赵大爷就特殊工种提前退休,提起了诉讼,2016年11月,在民事诉讼中,企业才将交通局有害作业工种表出示。
案中案,信息公开
上面提到的案例还在审理之中,为了弄清有过特殊工种的规定,2017年3月30日赵大爷到市交通委要求信息公开,查询当年究竟是如何执行国家政策的,是交通局根本不认定、企业不报,还是国家根本没有政策,市交通委作出被诉告知书。
市交通委称,根据档案保管实际情况,市交通委按时间段分别从办公自动化(OA)系统“档案管理”、纸质存档记录、依法编制的政府信息公开目录进行了查询,在市交通委制作、保存的政府信息中,不存在赵大谦申请公开的信息。
市交通委多渠道了解1999年北京市退休工种审批的相关情况,并将得到的交通局提前退休工种材料及时向赵大爷公开,已经从维护赵大爷权益的角度履行了职责。
2017年4月19日,市交通委作出(2017)第13号《政府信息公开申请答复告知书》(以下简称被诉告知书),主要内容为:就您向我单位提出的政府信息公开申请,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)第二条规定:本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息。
依据《政府信息公开条例》第二十一条第(一)项规定:属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。
依据《政府信息公开条例》第二十一条第(三)项规定:依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人。
现予以答复告知:现将《交通局提前退休工种》公开给您。
(附后)经查,就您向我单位提出的“企业上报工种内容及交通局审批意见”两项信息不存在。
您所申请的“2700大卡/人的通俗解释”及“所参考的直接法律依据”属于咨询类内容,不属于该《条例》所调整内容,因此我委不再予以答复。
赵大爷不服,对信息公开的内容,提起了行政复议,后来又提起诉讼。
关于“信息公开”的二审
本院认为,本案中,市交通委在受理赵大爷的政府信息公开申请后,依据《政府信息公开条例》,根据其申请的内容进行了甄别查找,其中对于“交通局提前退休工种”已向赵大爷公开,对于“企业上报工种内容及交通局审批意见”经查找该政府信息不存在后,已向赵大爷告知,对于“2700大卡/人的通俗解释”及“所参考的直接法律依据”则系赵大爷以信息公开为名提出的咨询。
市交通委据此所作被诉告知书并无不当。
市政府在收到赵大爷的复议申请后,履行了调查、送达等程序,复议程序符合法律规定。
据此,一审法院所作判决并无不当,本院应予维持。驳回上诉,维持一审判决。
提前退休案被驳回
本院经审查认为,赵大爷基于无法办理提前退休手续产生的争议而提起本案诉讼,不属于人民法院劳动争议案件的受理范围。
案例点评
尽管赵大爷的提前退休之旅并不顺利,但是他通过信息公开这个途径,了解相关信息,保障自己的权益,还是值得学习的。
总体而言国家的法规并不完善,也不是十分透明,互联网时代稍微好点,但就拿特殊工种而言,人社局的网站上就查不到相关的政策,究竟如何认定也是云里雾里的。
从赵大爷的案例中可以看出,实在不懂,可以去问,至少有的可以给告诉你,没有的,也可以告诉你为什么没有。
当然本案来看,赵大爷正确的方法应该是先去办理提前退休,被退回来后,再提起行政诉讼,法院就受理了。但是由于赵大爷的工种并不在特殊工种名录中,哪怕就算有毒有害工种,也无法办理成功的,只是企业不解释清楚,所以他一直心里不服气。
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