管委会是什么级别的单位？主要职能是什么？

关注我，带您了解体制。在干部履历中看到党工委书记、管委会主任这样的职务名称，但是在我国行政机构序列中，并没有“管委会”这种机构，自我国城市化进程化以来，随着城市功能的放大和产业的集聚，各地纷纷成立高新区、工业区、产业园区、保税区、自贸区等功能区，园区管理模式主要有管委会模式、区政合一和企业管理型三类。而“管委会模式”是目前最常见的园区管理模式，“管委会“”作为特殊管理体制应运而生，“管委会”是什么性质的单位？主要职能是什么？本文就以上问题阐述一些观点。

一、管委会的定义和性质

管委会是上级政府在园区内专门设立的派出机构，在当地履行行政管理职能，对园区行使上级政府授予的经济和社会管理权限，是上级政府的直属事业单位或参公管理事业单位，是一种特殊的管理体制。

二、管委会的单位建制

管委会作为事业单位或者事业单位参公管理，（大多数为事业编制，但是管委会组织架构中的领导成员一般都是行政编制，属于公务员，其它的工作人员仍然是事业编制）其单位建制级别通常比它的派出机构低一级，但是这些园区或者功能区因为地位重要和特殊，因此很多地方管委会的“一把手”都会高配半级。

如河北雄安新区管理委员会（简称雄安新区管委会）是河北雄安新区的行政管理机构，是河北省人民政府的派出机构，与中共河北省委的派出机构—中共河北雄安新区工作委员会合署办公，相当于地级市政府，正厅级单位建制，“一把手”高配副部级，目前由河北省委常委，省政府党组成员、副省长张国华担任雄安新区党工委书记、管委会主任。

三、管委会的职能

目前，全国设立数量最多的“管委会”就是经济开发区管委会、高新区管委会，其职能和政策偏向于其特定区域内的经济开发，实行统一、独立的管理职能，具体表现在两个方面：

第一，在其所开发的区域范围内拥有很多特殊的政策和特殊权力，可以行使当地政府所授予的规划、土地、项目审批和外事审批等经济管理权限。

第二，在管委会内部，设置有完善的职能局，行政、宣传、经发、招商、社会事业等功能样样俱全，管委会通常还会设置城投公司承担开发建设、协助招商引资等。

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